當前國際形勢復雜多變，貿易保護主義和“逆全球化”現象嚴重，中美貿易戰不斷升級，對與全球經濟緊密聯系的上海發展帶來較大不確定性。同時，隨著人力、土地、環境等要素成本增加，企業發展的優勢有所減弱，內外環境的變化對上海的發展方式提出了更高要求。加快實施自由貿易區戰略，全面提高開放經濟的發展水平，攀升國際價值鏈高端，實現資源更加有效的配置，是上海應對新時期、新要求的重要舉措。

　　一、存在問題：“準入前國民待遇+負面清單”的投資管理體制有待調整完善、傳統的貿易體制難以適應新的國際貿易發展趨勢、人才政策不能適應新的開放體制的需要、區域綜合配套不足制約新開放體制的發展、干部隊伍的國際視野、專業素養和職業精神亟需加強

　　二、對策建議：

　　1.對標國際最高標準，加快完善投資貿易管理體制機制；

　　2.深化完善人才服務體系，打造國際人才高地；

　　3.深化完善法治體系，營造公平正義的法治環境；

　　4.強化政府管理人員國際化的意識，優化完善敢闖敢試的激勵機制；

　　5.強化對外開放的支持力度，形成新一輪對外開放的合力。